移动支付竞争进入下半场,金融科技的发展和“综合化”支付业态的不断演化,对行业监管提出了更高要求。支付产业高质量发展离不开“严监管”保驾护航,与此同时,监管部门也需根据新的环境,不断完善监管框架。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,目前支付与金融理财融合发展趋势更加明显,但假借创新之名打擦边球的行为屡禁不止,有的超范围经营,直接或变相从事非支付类经营业务,有的甚至挪用客户资金,从事高风险业务,严重破坏市场秩序。
将规范创新,严控交叉风险。持牌机构要把风险防控和业务合规放在首要位置,严守人民银行管理规定,禁止通过各类创新违规将跨行收单业务转换为“本代本”交易。下一步,将重点检查银行卡收单情况和开立使用情况,并会同监管部门完善交叉性金融产品的监管规则。业态的变化需要监管手段不断升级。巴曙松表示,支付行业发展到新的阶段,客观上既需要支付行业积极应用这些金融科技的手段,更需要监管部门根据新的环境,完善新的制度框架体系。
以新兴的刷脸支付为例,监管部门已从防范风险的角度划定了创新底线。中国人民银行科技司副司长罗永忠表示,要坚守守正创新,稳妥推进人脸识别线下支付应用。他表示,在数据采集时,要提前告知信息使用的目的和方式,明确获得用户授权同意,避免与需求无关的特征采集,确保人脸特征采集的合理性和必要性。