今年9月基建申报金额环比增速达188.1%,加速幅度较大。9月金融决策层要求“加强重大项目谋划和前期准备”,各地项目开工加快,资金层面也在积极配合项目扩张。赵伟团队研报披露的统计数据显示,9月各地开工、拟开工或签约项目总金额环比大幅增加,总额超1.1万亿元;10月规模进一步扩大,总额超1.3万亿元。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,反映出此前申报的金融基建项目正如火如荼地开展。但值得注意的是,近期基建申报项目有所下滑。发改委基建项目申报4059.53亿元,环比下降14.43%。而展望明年,也有观点担忧基建增速可能放缓。
2020年公共财政支出增速不紧不松,导致预算内基建资金增速放缓。受今年专项债改革的带动,明年基建投资增速下限有保障。如果中央和地方风险共担,在重大民生和基础设施等项目上降低政府资金覆盖率,配合抵押补充贷款(PSL)和国开债等支持,基建投资增速还可进一步提高。
事实上,在连续暂停5个月后,央行已于9月重启PSL投放,当月净投放246亿元PSL。分析人士认为,未来PSL发力的主要方向可能从棚改转为支持老旧小区改造、保障房、市政建设和公路相关地方基建等领域。
尽管从财政一般预算支出的角度看,明年一季度基建的空间不大,但专项债的提前下发仍可能带来较大的影响。考虑到提前发行的专项债不得用于土储与棚改,使用范围大幅扩宽,明年用于基建的比例有望有所提高。