尽管PPP项目的推出,是考虑到各地金融财政资金不足的问题,而且也必须让合作主体有钱赚才有可能持续运作下去,但判定一个PPP项目的最终标准,还是看这个项目是否真正满足了公共利益和民生需求,否则PPP就变成了单纯的融资手段和让企业赚钱的工具,失去目的性。因此,政府PPP项目从立项到运作,都必须把公共利益和民生需求放在第一位来考虑。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,从国内和山东金融PPP项目发展方向来看,项目也主要集中在与公共利益和民生需求比较密切的领域。财政部数据显示,今年二季度,净增开工项目的地区山东以1875亿居全国第2,其中在消费领域基本公共服务项目(文化、旅游、体育、健康(即医疗卫生)、养老、教育),山东以1598亿元居全国第一,落地项目投资额以984亿元排名第一;在污染防治与绿色低碳项目方面,山东以4638亿元居全国第一,落地项目投资额以3237亿元排名第一。
山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。如果采用传统政府投资模式,山东需在3年建设期年均支出45亿元,如今可节约项目全生命周期成本15亿元,有效缓解了政府当期筹资压力,节省了财政支出。小清河2022年复航后,沿岸设众多河港,从济南可以直接坐船出海,将为促进鲁北区域经济社会发展注入新动能。
威海市文登区长期遭受垃圾困扰。文登的垃圾山位于该区张家产镇崔家营村村北,日晒雨淋,气味难闻,而建一个日处理垃圾1000吨的焚烧发电厂,需要投资5亿元人民币以上,对县级财政来说负担很重。2017年,威海市文登区住建局与上海环境集团股份有限公司签署了垃圾焚烧项目特许权协议,特许期为30年,上海环境集团公司投资5.1亿元,建设日处理规模为1050吨的城市生活垃圾焚烧发电厂,预计将于今年10月运营。