上海是公认的国资改革第一重镇,而其改革往往从上市公司出发。上海国企上市比例较高,有较好的金融资源基础。目前,上海297家上市公司中,共有103家国有企业,其中地方国有企业就有69家。去年底开展的国务院国资委国企改革“双百行动”中,上海共有9家地方国企入选,其中不乏上汽集团、老凤祥、上海电力等上市公司。
反观此次区域性综改方案的具体举措,分别在国资管理体制、混改、企业动力、国资布局、公司治理、党的领导和统筹协调方面提出了要求,而这些举措已经在不少公司的改革中有所体现。公司正全面推动“双百行动”改革重点任务落地,已完成党的建设与上市公司治理有机结合、优化董事会和专门委员会组成结构、火电企业劳动用工契约化管理试点等改革任务。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,其他金融改革任务也正在按照计划和时间节点积极推进中。
混合所有制改革同样是改革重点之一,此次方案强调了公众公司的导向作用。方案提出,推动竞争类企业基本实现整体上市或核心业务资产上市,功能类和公共服务类企业加快符合条件的竞争性业务上市发展。加大对新兴产业企业进入资本市场的培育、指导和服务,推动一批企业实现多地多层次资本市场上市。鼓励国有控股上市公司引入战略投资者,支持国有控股上市公司下属企业实施混改。
东方创业正在筹划通过发行股份购买资产并募集配套资金,将其下属贸易类资产、物流类资产注入上市公司。目前,重组工作进入资产审计、评估环节。而在引入战略投资者方面,上海老牌国企老凤祥引入了央企国新控股成为新的战略投资者,并且以入选“双百行动”为契机,解决了由来已久的股权固化问题。通过市场化交易,老凤祥控股子公司21.99%的非国有股股权得以退出,实现了股权有序流动。