今年二季度GDP增速为6.2%,相比一季度回落0.2个百分点;8月制造业PMI回落至49.5%,低于荣枯线。因此,本次会议继续强调要加大逆周期调节力度。防范化解金融风险,需要压实金融机构、地方政府和金融管理部门的责任。具体来说,金融机构要强化主体责任,地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任,金融管理部门要强化监管责任。三类机构责任之前也有提到,但本次会议作了具体的阐述界定。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融监管部门的职责是下大力气疏通货币政策传导机制,加强金融与财政政策配合,支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展;支持银行更多利用创新资本工具补充资本金,引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资;稳妥化解局部性、结构性存量风险等。预计严监管、加强风险防范的总基调仍不变,同时将进一步加快监管补短板的力度。
地方政府的职责是,提高政治站位,牢固树立守土有责、守土尽责的意识,守住不发生区域性金融风险的底线;有效打击各类非法金融活动,防止发生群体性事件;完善地方金融监管体制,建立风险管控长效机制。随着诸多地方机构改革方案获批,地方金融监督管理局陆续挂牌成立,负责监管小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场等类金融机构。
金融机构的职责是,一手抓服务实体经济,一手抓风险化解,克服顺周期思维,加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度,对产品有市场、有效益、管理好但资金紧张的企业积极予以信贷支持,与实体经济同舟共济;提高风险防范意识;完善公司治理,加强内部管理,强化激励约束机制,鼓励担当、创新和风控,对真正支持实体经济的要加大奖励力度。