新中国成立70年来,我国金融城镇化水平迅猛增长。2018年末,全国常住人口城镇化率达59.58%,较1949年末提高48.94个百分点。在庄少勤看来,我国城镇化进程大致可分为三个阶段。从新中国成立到改革开放前,以计划经济体制下的工业化为主要推动力;第二阶段,从改革开放之初持续至党的十八大,城镇化动力主要来自市场化、全球化及工业化叠加,但仍以工业化为主;第三阶段,党的十八大以后,尤其是2015年底中央城市工作会议召开以来,城镇化正式进入2.0时代,或者说新型城镇化阶段。
眼下这一阶段,除上述驱动因素外,绿色生态、技术变革以及人的需求等因素,也日益对城镇化进程产生长远、深刻影响。已从工业文明时代走向生态文明时代,形成全国国土空间规划“一张图”,更重要的是,要顺应生态文明时代空间供给侧结构性改革要求,促进发展方式、生活方式及治理方式转变。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。国土空间规划体系的基本战略导向,也是促进永续发展。这就需要转变发展方式,而生态优先、绿色发展则是国土空间规划“走新路”的一个基本导向。
随着城镇化速度减慢,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,以往以金融规模扩张为主的增长方式难以为继,如何挖掘存量成为当务之急;其次是重视质量,包括城镇、农业、生态三大空间的发展质量,没有质量存量就没有价值;再者要注重流量,数字化时代,能产生流量的都是有特色的,流量空间也会促进区域协调、城乡融合;最后,要关注容量,面对气候变化、技术变革等不确定性,提升城市韧性,也迫切需要走新路,才能实现换道超车。