长期以来，东北地区金融经济发展面临的主要问题就是体制机制和结构上的矛盾。经济发展活力不充分，要素市场发育不足，国有企业占比较大、承担的社会职能较多，相应地造成了运行效率偏低，拖累了经济增长。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，再次强调东北地区要主动调整金融经济结构，加快国有企业改革，就是要发挥各区域的比较优势，如东北地区的制造业基础优势，以此形成合理的区域经济布局，加快构建高质量发展的动力系统。据悉，本次会议还听取了上海市、广东省、辽宁省关于推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题的汇报。而稍早前，经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作已正式启动。
“综改试验”落户上海、深圳，市场早有预期。但针对此次国资委宣布将沈阳也列入综改试验名单，部分市场人士称略感意外。这实属意料之中。结合振兴东北的战略布局以及中央在推动东北地区国有企业的改革情况来看，沈阳一直都是重要试点地区。通过将其列为综合试验名单，能够将优秀的改革经验辐射到整个东北地区，进而起到示范探索作用。
沈阳专项改革围绕落实全面振兴东北地区等老工业基地的目标要求，积极稳妥推进混合所有制改革，进一步提升国有经济活力、控制力和抗风险能力，坚持提升企业核心竞争力，全面解决历史遗留问题，充分激发东北老工业基地的活力。