大规模减税对宏观税负调降作用渐次显现

2019-08-29 05:54阅读:95

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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近期中国消费高频数据却有较大起伏,金融市场对减税促消费的真实效果以及长期后劲骤生疑虑。我们认为,目前“税负降低-消费回暖”的传导时滞和总体效力或被市场同时低估,三季度有望成为减税红利显著影响消费环节的转折点。对于消费而言,减税红利峰值姗姗来迟。事实上,居民消费并不是当期收入的函数,而是受长期收入预期的影响。

居民从感受到税负降低,千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,到调整金融长期预期曲线并改变消费行为,所需时间并不短。根据学术研究,中国个税、增值税税负变动对居民消费冲击的滞后期一般为2~3个季度。从财政收入来看,个人所得税收入累计同比增速已于今年3月开始降至低谷,而国内增值税收入累计同比增速则于今年5月开始下行,并带动工业企业盈利缓慢修复。由此推断,虽然个税减税对宏观税负的影响峰值初现于一季度,但是其消费提振效应的峰值预计会在三季度出现,增值税减税的消费提振效应亦料将在三季度加速显现。

对于消费而言,减税红利不局限于个税。围绕减税促消费,当前市场更多聚焦于个人所得税。我们认为,虽然增值税减税与消费的联系看似间接,但是其对消费的提振作用却同样重要,或将进一步加剧减税促消费的重心后移。规模层面,根据我们此前研究,2019年增值税减税通过“降价效应”向消费者提供红利约为4400亿元,与个税改革直接形成的约5000亿元红利相近。

结构层面,学术研究显示,由于个税等直接税具有累进性,而增值税等间接税具有累退性,因此降低间接税占比有助于收窄收入差距,激活中低收入人群尤其是农村地区消费潜力,进而拉动消费总量增长。据我们估算,本轮减税中,增值税减税及附加措施的总体规模约为1万亿元,接近个税减税规模的2倍。由此,本轮减税显著降低了间接税的总体占比,料将产生上述结构优化效应,顺应并加速当前中国消费升级的重心下沉趋势。从时序看,考虑到个税改革在前、增值税改革在后,因此上述效应在上半年受到反向抑制,在下半年有望真正释放。

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