近年来,金融业对外开放不断扩大。去年4月至今,一波又一波金融对外开放新政先后落地,稳步推进。在对外开放的过程中,投资者范围不断扩大,风险对冲工具逐渐丰富,跨境资金交易结算更加便利,信用评级市场开放持续提高,会计税收政策安排逐步完善,也为人民币国际化和资本项目开放打下了坚实的基础。
实际上,如果从2009年跨境贸易人民币计价结算试点算起,人民币国际化刚刚走过第一个十年。从个人业务到贸易结算、从经常项目到资本项目,人民币国际化的发展进程伴随改革开放的不断推进和市场发展的需要顺势而为。当这一进程走到2008年时,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,全球金融危机爆发,对国际货币体系产生了深刻的影响,特别是美元流动性紧缺、金融市场波动加剧,人民币国际化迎来了难得的历史机遇。
国际社会对人民币的欢迎程度超过预期,部分国家主动要求和我国开展人民币互换。在国际金融市场对人民币需求增强和中国对外开放不断加深等背景下,人民银行顺势而为,沿着“逐步使人民币成为可兑换的货币”的长期目标,以实体经济为依托,进一步减少不必要的行政管制和政策限制,不断完善人民币跨境使用政策框架。
上海和广东等地率先启动跨境贸易人民币结算试点,随后逐步扩大至全国。央行还陆续推出人民币合格境外机构投资者(RQFII)、人民币合格境内机构投资者(RQDII)、沪港通、深港通、基金互认、债券通等创新制度安排,完善人民币国际化基础设施体系。人民币国际化迎来了重要里程碑。当年11月30日,国际货币基金组织(IMF)执董会认定人民币为可自由使用货币,决定将人民币纳入SDR(特别提款权)货币篮子,并于正式生效。