在金融经济发达的北京、上海、广东,上半年财政收入增幅从去年同期的7.2%、6.8%和10.3%,分别下降至-2.5%、0.1%和5.1%,均低于年度预期目标。黑龙江、甘肃、北京、海南、新疆、青海、贵州、重庆、吉林9省市自治区出现负增长。同时,稳增长、完善民生等支出需求大幅增加。今年上半年,地方一般公共预算支出同比增长10.8%,增幅比去年同期提高3个百分点,全国31个地区全部实现同比增长,其中18个省市上半年财政支出增速达到两位数,贵州以21.4%的支出增速排在第一位。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融减税降费政策对各地财政收入的冲击很大。一些地区经济增速一般,加上筹集资金力度不够,收入出现负增长很正常。下半年,叠加经济下行和减税降费影响,财政减收范围预计仍将扩大。今年财政收入增长存在诸多不确定性,目前可调用的存量资金规模有限,“财政收支平衡的压力空前”。江西省财政厅预计,后期财政收支平衡难度加大,上半年全省土地出让收入下降14.4%,减收104亿元,地方政府年初用土地出让收入偿债预期有缺口,可用财力更趋紧张。
下半年,一些财政负增长的省份很难摆正,一些目前财政收入呈正增长的省份也可能出现负增长,“关键是发展地方经济,通过创新、创业增加市场主体,通过扩大经济规模增加财政收入”。去年下半年,个税已经减了很大一部分,今年下半年个税减税幅度没有那么大
今年上半年,全国减税降费1.1709万亿元,直接导致各省级财政收入增速放缓、手头变紧。
若以3.3%作为平均线,除了尚未公布数据的西藏,其余30个省市自治区中,高于3.3%的仅有16个,14地低于平均线。其中,山西上半年财政收入增速最高,为12.9%,但与去年同期的25.4%相比,这一增速几乎腰斩。天津、上海、湖南等地上半年财政收入增速不到1%,黑龙江、甘肃、北京、海南、新疆、青海、贵州、重庆、吉林9地陷入负增长,其中吉林同比下降11.1%,降幅最大。
以地处西部地区的甘肃为例,今年1—6月,甘肃一般公共预算收入累计完成442.8亿元,下降2%。从各月的趋势看,甘肃一般公共预算收入增速由一季度末的10.5%、4月末的5.8%、5月末的-1.5%回落至6月末的-2%。