千讯咨询发布的中国保险市场发展研究及投资前景报告显示，近几年来，由于多种原因，我国保险机构经历了一个快速发展阶段，也出现了盲目扩张和乱象。乱象集中表现在公司治理薄弱、违规资金运用、产品创新不当、销售误导、财务业务数据不真实等方面。通过持续整治，取得了明显的效果，保险市场的乱象在很大程度上得到了纠正。
监管机构
7月份重罚财险公司
从7月份保险公司被处罚的整体情况来看，财险公司是重灾区。7月份险企合计被罚1025万元，其中财险公司被罚767万元，占比接近75%。从被罚原因来看，7月份银保监会开出的32张罚单中，涉及编制虚假资料的罚单数最多，有11张；涉及虚构业务骗取费用的罚单有8张；涉及欺骗投保人、给予保险合同以外利益的罚单各5张。
而从单个公司来看，华海财险由于车险业务虚列费用、聘任不具有任职资格人员担任公司高管、违规销售投资型保险产品华海康盈等违法行为，合计被罚187万元。在对华海财险罚款的同时，银保监会还要求其营业总部停止接受商业车险业务3个月，总经理姜南收到警告处分并罚款10万元，同时撤销其任职资格，董事长也被处罚。
车险手续费恶性竞争
成监管重点
实际上，不单单是7月份财险公司被罚金额较高，今年前7个月财险公司被罚金额占比也过半。财险公司被罚的原因绝大多数绕不开车险等业务的“虚列费用”，围绕虚列费用的违规行为包括：编造或者提供虚假的报告、报表、文件、资料；利用开展保险业务为其他机构或者个人牟取不正当利益；利用中介机构套取费用；给予或者承诺给予保险合同约定以外的利益。
比如，吉林银保监局今年7月份公布的处罚函显示，2017年7月份-2018年3月份，某大型财险公司吉林省分公司通过长春市分公司在佣金管理系统对15万笔车险业务的手续费支出进行了人为调整，造成财务数据严重不真实，2017年车险业务虚增利润2700万元。吉林银保监局因此对该公司罚款50万元，责令该公司停止接受商业车险新业务2个月。
实际上，车险违规多与车险市场手续费恶性竞争有关。华创证券证券分析师洪锦屏认为，车险市场恶劣竞争主要原因有两点：一是两家巨头竞争激烈，为力保市场地位，中小公司不得不跟进，而大型险企降价空间较大，中小险企降价空间十分有限，跟进费用竞争则亏损，不跟进则丧失市场份额；二是车险产品同质化严重，风险定价等技术有待进一步改进，目前阶段大部分险企没有清晰的、适合自身发展的战略定位，只能通过费用投入的手段竞争市场份额。
监管机构也注意到了这一问题，并连番出台相关监管措施，整治车险乱象。根据其中内容来看，银保监会要求各银保监局重点打击2019年7月1日后财险机构仍通过虚列业务及管理费违规支付手续费、给予保险合同外其他利益等违法违规行为。银保监会同时在上述文件中要求，各银保监局根据各财险公司今年上半年的费用异动情况、7月1日至7月15日保费异动情况和当地车险市场的反映情况，有针对地开展现场调查，重点是带头扰乱市场秩序的大公司以及顶风作案的中小公司。该文件还提出，各银保监局要及时将查处情况报送银保监会财险部，财险部将综合各派出机构查处的财险机构7月1日后发生的违法违规情况，对相关财险公司采取停止省级分支机构或总公司(即全辖所有分支机构)使用商业车险条款费率的监管措施。
今年各级监管部门继续对保险业的突出风险和问题，目前正在陆续进场开展检查，检查的内容主要覆盖公司治理、偿付能力、资金运用、车险、农险、短期健康险等方面。今年将依法依规严格惩处，保持高压态势。特别是落实双罚制，加强对高管人员的处罚，综合采取了限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销业务许可证、撤销任职资格、禁止进入保险业等多种处罚措施，切实提高违法违规成本，使得机构不敢违规、不能违规、不愿违规。
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