划转资产的这59家央企，应该是金融央企中经营比较好、规模比较大的企业，59家企业从数量上已经占了一半多，目前适合划转的央企估计都在这批里面了。国务院要求全面推开国资划转社保，并不是立马一次性划转，国资划转需要满足一定条件，包括产权清晰、划转后国有股东不丧失控制权、能正常经营盈利等。
从上述中国再保、中国人保的案例来看，均属于上市公司、股权很清晰，划转社保基金理事会后，中央汇金、财政部仍然为其控股股东，作为上市金融公司其盈利正常。国资划转社保并不是一件简单的事。国资委研究中心专项工作组组长王绛曾表示，一些地方国企，股权结构比较分散，国有资本虽为第一大股东，但并未达到控股的地位，再行划转10%的国有股权，可能导致国有股权失控的问题。非上市国有公司资产定价复杂，国有股权以何种价格划转、禁售期后以何种价格减持等都需要研究。
2017年国资充实社保的实施方案明确，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融社保基金等承接主体作为财务投资者，不干预企业日常生产经营，一般不向企业派出董事，收益主要来源于股权分红；对划入国有股份，应履行3年以上的禁售期义务。划转不改变现行国有资产管理体制，社保基金会等承接主体，作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动。
虽然明确了作为财务投资者、主要通过分红获取收益，但社保基金仍然拥有划入国有股权的处置权。这其实为减持国有股权、进行资本运作等预留了一定政策空间。一方面要提高国有资本收益上缴公共财政比例，按十八届三中全会部署，到2020年该比例要提高到30%；另一方面要求国资10%划转社保，社保基金通过股权分红获利——这种双重分红，可能会加剧国企负担。