英国政府与欧盟所达成的协议必须经过英国议会同意才能生效。如果协议未能在英国脱欧日之前获得通过,则英国将“无协议脱欧”。“无协议脱欧”意味着英国与欧盟立即切断所有联系,没有金融过渡期。欧盟对英国将采取高额关税,英国的现有制度将重新修订。
脱欧强硬派鲍里斯·约翰逊就任英国首相后,英国“无协议脱欧”风险进一步加剧。约翰逊对欧盟展现了极其强硬的立场。他声称,如果不取消爱尔兰与北爱尔兰之间的贸易“硬边界”,英国将在10月31日无协议退出欧盟。他的激烈言辞立刻遭到欧盟方面的反击。如果英国与欧盟双方都不让步,则英国在退出欧盟时,将不会有任何协议来缓冲“脱欧”对英国经济的打击,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,英国金融经济将面临诸多困难。
“无协议脱欧”带来的经济秩序混乱,及由此而产生的高度不确定性,将导致英镑暴跌。英镑急剧贬值将使通胀飙升,使消费者实际收入下降,缩减消费支出。英国平均每10年发生一次经济衰退,每次衰退会导致每个家庭的收入水平下降2500英镑,失业人数增加100万人。此次英国经济的衰退风险正处于2007年以来的最高水平。根据国际货币基金组织2018年底的一份报告估算,一旦英国“无协议脱欧”,则意味着每个英国人将损失约1700至2700英镑。2019年4月英国Gfk消费者信心指数为-13,显示消费者信心持续走低。英国“脱欧”的不确定性已经在抑制需求,并导致订单取消或支出延迟。
“无协议脱欧”下,将有约13万家英国企业需要为出口到欧盟的贸易首次处理海关问题。所有进出货物都将面临边检、核查、征税等程序,口岸的货车将大排长龙,遭遇港口拥堵的困境,这将增加企业的时间成本,扰乱供应链。此外,“脱欧”后的关税使企业生产成本增加。例如,德国宝马在英国主要生产“MINI”车型,其零件90%来自欧洲大陆。如果“脱欧”后出现关税壁垒,宝马的生产成本将大大增加。关税壁垒导致的贸易量下降,也会使食品企业面临新鲜农产品短缺的问题;国民保健服务面临药物短缺的问题等。