千讯咨询发布的中国保险市场发展研究及投资前景报告显示，截至2018年底，全国共有保险中介集团公司5家，全国性保险代理公司240家，区域性保险代理公司1550家，保险经纪公司499家，已备案保险公估公司353家，个人保险代理人871万人，保险兼业代理机构3.2万家，代理网点22万余家。其中，风险测试应辨识是否存在利用保险中介从事非法经营活动的可能性，核查保险专业中介机构与控股股东、实际控制人在业务、人员、资产、财务等方面是否严格隔离并实现独立经营和核算，全面评估风险状况等。此次风险测试将防范中介行业的风险隐患，在市场准入的这个环节就开始实施有效的隔离，有助于保险中介行业的运行更加规范。
杜绝高管“带病上岗”
严把股东准入“关口”的同时，对高管任职资格条件、任职资格许可申请材料、任职资格许可程序均进行了详细规定，其中，对于高管准入资格还添加了“影响任职资格的审慎性审查条件”。拟任人除了相关准入条件外，不得存在十大情形，例如，有违反社会公德的不良行为，造成恶劣影响，未逾五年的；因违反职业道德、操守或者工作严重失误，造成重大损失或者恶劣影响，未逾三年的；指示、参与所任机构不配合依法监管或者案件查处，未逾两年的；不具备本办法规定的任职条件，采取不正当手段以获得任职资格的。
一直以来，保险高管总体上呈现出人才短缺、供不应求的趋势，但高管水平却是参差不齐。未必每家保险中介机构挖角时都会严格筛选或做行业调查。“监管部门希望以严格高管准入为抓手，促进保险业从业人员素质不断提升，推动保险业稳健经营、健康发展。”
“多合一”市场准入
此前，监管机构针对保险中介市场准入的规则已进行了多次调整。要求除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。
这一规定直至2015年10月才被“解封”，原保监会重启了保险中介牌照审批工作。不过，从之后的保险中介牌照审批数量看，行政许可的审批仍不稳定。2016年监管下发了69张中介牌照，而2017年仅下发了35家。此外，因受银监会、保监会合并影响，2018年上半年只有16张保险中介牌照获批。
“此前，保险中介市场的准入各地政策尺度不一；准入主体实力不强、参差不齐。”某保险中介机构负责人直指，一些保险中介专业化程度低，风险管控能力弱，服务水平不高，市场对保险中介“小、散、乱、差”的形象可谓是根深蒂固。探究保险中介市场诸多问题的根源，市场准入门槛的不统一是首要问题。
保险中介市场准入将迎来新参考标的。朱俊生分析，保险中介市场的准入此前并没有形成一个良好的制度化、规范化体系，因此，在审批过程中，由于受外部事件等因素的影响往往会造成某个时段的审批中断。市场准入形成制度化、规范化，接下来的中介审批或将进入“正常轨道”。
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