在面临内外部不确定性增强、经济下行压力加大情况下，突出稳增长无疑是正确的选择；但如何保持定力、坚持结构性去杠杆，仍是未来政策面临的严峻挑战。包括居民、非金融企业和政府部门的实体经济杠杆率由2018年末的243.70%上升至248.83%，增长了5.1个百分点。从结构上来看，非金融企业的杠杆率反弹最大，从153.6%升至156.9%，仅一个季度就上升了3.3个百分点。
居民部门和地方政府杠杆率的增幅也很明显，前者上升了1.1个百分点，从53.2%升至54.3%；后者由2018年末的20.4%上升至21.4%，上升了1个百分点；政府总杠杆率从37.0%上升至37.7%，上升了0.7个百分点；据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融部门杠杆率继续回落，资产方统计口径的金融杠杆率由2018年末的60.64%下降到60.54%，下降了0.1个百分点，负债方统计口径的金融杠杆率由2017年末的60.94%下降到59.42%，下降了1.5个百分点。
坚持结构性去杠杆，更多从体制上作文章。一是把握稳增长与稳杠杆的微妙平衡，保持政策定力；二是在稳增长前提下结构性去杠杆；三是处理好国企与地方政府的债务，更多从体制上做文章。中央推出从体制机制上抑制国有企业与地方政府加杠杆的举措，对于硬化约束机制、打破刚兑和减弱隐性担保都将起到十分重要的作用，这样的改革努力，不要因为重心偏向稳增长而放弃。