2018年完成18家央企股权划转,规模达750亿元。人保集团向全国社保基金理事会划转约29.9亿股的事项获得了银保监会的批准。按照当日收盘价8.17元/股计算,相当于244亿元。划转的国有资本的运营收益,根据基本养老保险基金的支出需要上缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。
划转国资速度慢,千讯咨询发布的《中国基金市场前景调查分析报告》显示,全国社保基金就难启用,因为社保基金理事会能够使用的只是这些股份的股息红利,目前规模太小,一旦启用很快会花完。因此,需要加快划转国资充实社保基金的步伐。划转国资充实社保不仅充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享,对降低社保费率和缓解企业压力、推动国有企业深层次改革、培养健康发展的资本市场具有一石三鸟之效。
虽然目前国资划拨社保的规模只有0.11万亿元,但我国庞大的国有资本为壮大全国社保基金绘制出了蓝图。中金公司的研究报告称,截至2017年底,我国国有资本净资产达87万亿元,提出的10%的划转比例,也就是8.7万亿元。中金公司从划转股权分红收益的角度来测算,每划转3.8个百分点的国资可支持企业基本养老保险的缴存比例下调1个百分点。
如果投资运营得当,把资本增值收益考虑在内,可支持费率下调的比例更大。当前国内外经济形势日趋复杂,社保基金防风险稳收益面临更多的挑战。社保基金会在体制机制、投资政策、人才储备、创新能力等方面的不足越来越突出。