科技企业尤其是科技创业企业的一个共同特点就是金融高风险,而伴随高风险必然要求有高收益。科技企业的高风险特征要求营商环境中有支持其从孵化、成长、成熟到衰退全生命周期过程的健全金融生态,缺少其中任何一个环节可能都会影响到其健康发展。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,在190个金融经济体营商环境便利度排名中,中国位居第46位,较上一年度上升了32位,上海也贡献了其中的55%。但其中在某些指标方面的短板也是显而易见的:如获得信贷、保护少数投资者、办理破产等方面,而这三项指标意味着在支持科技企业发展方面,从企业融资、公司治理到退出市场都还有进一步改进的空间。
而高风险所要求的高收益,也对公司治理、投资者保护(如行将出台的科创板的信息披露制度、股份减持制度和退市制度)、知识产权收益和保护等,提出了不同于传统企业的制度创新需求。我们注意到,在世界银行关于2018年全球营商环境排名中,作为十大衡量指标之一的“保护中小投资者”板块,我国得分仅为48.33分,排名第119位,改善空间巨大。
科技企业,特别是创业型科技企业,通常都是中小企业,良好的金融生态对这些企业的生存发展具有极端重要的意义。衡量一个国家、一个地区营商环境的好坏,显然不能看当地的大型企业、跨国公司过得好不好,主要应该看那些新创企业、中小企业过得好不好。也许正是因为看到了这一点,世界银行的营商环境评价将小型国内企业的视角置于分析的中心,是非常具有革命性意义的。政府肩负着为创业者和中小企业蓬勃发展创造环境的巨大使命。完善和高效的营商法规对于创业和私营部门蓬勃发展至关重要。
如果离开了创新性的制度供给,就不会有现有营商环境的升级,产业部门的转型升级也就会变得难以实现。在看到过往努力所取得的巨大成就的同时,上海作为我国国际化程度最高的金融中心,在打造全球有影响力的科创中心过程中,可以按照国家要求,站高一层、领先一步,继续主动对标国际最高标准、最好水平,大力进行金融创新,提升金融服务实体经济的能级,通过全方位营造良好的金融生态,推进营商环境升级,将获得信贷指标和保护投资者等作为其中重要的努力方向。