对于一般债券，地方财政部门应当合理均衡各期限发行规模，满足更多类型投资者的期限偏好。对于专项债券，地方财政部门应当根据项目实际情况，综合考虑项目期限、投资者需求、债务年度分布等因素，科学确定发行期限，逐步提高长期债券发行占比，更好匹配项目资金需求和期限。
千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示，从前4个月地方债券结构来看，发行久期明显拉长；专项新券投向棚改占比明显提升，投向在建项目也在增多。今年前4个月，一般新券中10年期占比由去年的14.7%大幅提升至52.2%，专项新券中5年期以上占比大幅提升17.3个百分点。同时，一般新券主要投向扶贫环保和基建相关领域，与一般财政支出情况较为一致；专项新券中棚改债占比较去年提升12.9个百分点，在建基建项目续发募资增多。
在地方投资管理趋严的政策环境下，未来地方债势必要承担更多的“借新还旧”职责，因我国大部分地区此前都存在不同程度的过度举债、隐性债务额度较高的情况，所以为能够充分保证地方每一阶段还款额度可以和地区经济发展水平相匹配，债券结构就需要更为科学、精确地配置。而长期债券的高比例配置将有利于缓解短期财政收入不足而导致的还款压力和再融资债券额度配给不足带来的融资压力，所以在短期内提升长期债券发行占比无疑是有必要且有利于地方财政稳定的。