地方政府债券在一季度放量发行。今年1-3月份，地方政府债发行量分别为4180亿元、3642亿元和6245亿元，总量高达14067亿元，较去年同期增长了约5.4倍。在过去几年中，各地多数在5月左右调整预算并陆续启动当年的地方债发行，导致地方政府债券发行使用进度偏慢，出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。
千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示，今年地方债券发行还出现过一个“小插曲”，导致地方政府债一度过热。财政部去年为了让地方政府债顺利发行，窗口指导各地发行时的利率要在基准的基础上加40BP。但到了今年1月，伴随着货币宽松，市场出现一定程度的“资产荒”，银行开始抢购地方政府债。例如，1月河北省发行的专项债“19河北债02”，其认购倍数达到了52.74倍。1月底，财政部调整了利率上浮的要求，由上浮40BP改为上浮25BP-40BP，市场抢购的情形得以逐渐降温。
4月份共有近10只地方政府债发行利率上浮超过了40BP。内蒙古发行10年期土地储备专项债和收费公路专项债出现发行利率较下限上浮50BP的情况，黑龙江发行10年期一般债，发行利率较下限上浮50BP；吉林共发行6只地方政府专项债，其中3只债券发行利率较下限上浮50BP，1只上浮了48BP等。
据统计，4月份，地方政府债总平均利率3.63%。而在3月份，总平均利率3.38%——4月发行利率有所上行。对这一现象，市场人士均认为颇为正常，其主要干扰因素是4月份国债利率的加速上行。