千讯咨询发布的中国保险市场发展研究及投资前景报告显示，目前我国养老保险的单位缴费比例多数省份是20%或19%，此次养老金单位缴费比例的下调，相当于降低了1/5，预计可以减轻养老保险的缴费负担大约为1900多亿元。相对于过去几年，此次降费率的力度还是较大的。但是相对于未来社保改革的方向，还有很大空间。如果职工养老保险征管覆盖率达到50%，2019年企业承担养老保险费率可以降到7%。
由于“城镇非私营单位”的工资水平普遍较高，如果按照过去的计算方法，社平工资就偏高，从而导致社保缴费基数偏高，进而使私营单位的社保缴费压力较大。调整就业人员平均工资计算口径后，有助于调低社保缴费基数，从而切实降低企业的缴费负担。实际缴费负担可再下降两到三个百分点。
降低缴费基数对大部分职工来说“几乎没有影响”，而对低于平均工资60%和高于300%的职工来说是利好消息。“对于个体工商户和灵活就业人员来说，会一定程度减少养老保险的缴费。对低收入者也有一定好处，可以降低他们的缴费基数，减少缴费。”
而对于降费率后是否影响养老金待遇的情况，继续阶段性降低企业养老保险费率不会影响基金正常运行，也不会影响养老金待遇水平和正常的调整。
贡献与获利
目前各地执行的费率标准并不一致。例如，北京养老保险单位缴纳比例为19%，东北多个地区缴纳比例为20%，而在深圳，单位缴纳比例为13%。养老保险单位缴费率低于国家标准的，往往也是养老保险基金结余较多的省份。越是经济活跃、发展快的地方，吸引的劳动力越多，养老负担越轻，费率就越低；越是老工业基地，人口老龄化严重，养老负担越重。目前全国养老金结余近2/3集中在东部地区少数几个省份，而辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行则面临很大压力，已经出现了当期的收不抵支。广东的抚养比超过8∶1，而形势最严峻的黑龙江抚养比不到1.3∶1。
“比如某省以前是14%的名义费率，现在国家要求按照16%，那么可以让企业按照16%比例缴费，而多缴的2个点，地方用结余资金去补贴抹平，从而保证企业在一定时间内压力不增加。”“目前，虽然不少省份都明确表示自身已完成基本养老保险省级统筹改革，但是真正实现实质性统筹的仅有几个城市，其他地方都是以一些‘变通’方法完成任务的。”有专家直言。而在中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文看来，只有实行统收统支制度后，养老金省级统筹改革才算“到位”。2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。
中央调剂
在省级统筹之外，中央调剂金是平衡各省养老金发放的另一个重要方式。财政部上周披露的2019年中央财政预算包含了中央调剂基金2018年的收支情况。数据显示，去年半年调剂金额为2422.3亿元。共有22个省份（包括新疆生产建设兵团）从中受益，适度均衡部分省份之间的基金负担。其中，辽宁、黑龙江、四川三省分别“获益”107.9亿元、91.9亿元和88.9亿元，而广东、北京则分别“贡献”了237亿元和131亿元。
2019年基金中央调剂比例提高至3.5%。在具体的拨付方式上，中央调剂基金按照人均定额拨付，根据人力资源社会保障部、财政部核定的各省份离退休人数确定拨付资金数额。某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额，其中全国人均拨付额=筹集的中央调剂基金/核定的全国离退休人数。
从拨付办法可以看出，离退休人员多的省份将获得更多的中央调剂金。黑龙江是我国首个养老金累计结余为负的省份。2016年，黑龙江省养老保险基金累计结余为-232亿元。参保人员结构变化是黑龙江收不抵支的主要原因。在过去五年间，黑龙江离退休人员增加了64万人，在岗职工参保增加了16.5万人，后者远远少于前者增加的数量。
黑龙江省上解少而拨付多，将是中央调剂制度的受益省。对比上海，虽然上海的退休人员数量排在全国前列，但由于上海社会平均工资比较高，应参保人数也比较多，则是这一制度的贡献省份。
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