2017年以来，我国推出了包括资管新规在内的多项货币监管政策，银行需要提供更多信贷资金支持实体经济发展，也相应增加了对资本的需求。2018年，在我国社会融资规模增量中，新增人民币贷款占比高达 81.4%。未来一段时期内，银行信贷仍将是实体经济获取资金的最主要方式，特别是在解决中小企业融资难、融资贵等问题方面，仍需要银行继续加大信贷投放。鼓励银行发行永续债，有助于提升金融机构向实体经济的“输血”能力。以2018年6月末的数据测算，如果28家A股上市银行利用永续债将其他一级资本提升至资本净额的10%，将增加资本金6530亿元，从而使资本充足率、一级资本充足率提升0.66个百分点。以10倍杠杆计算，这些新增资本理论上可支持6.5万亿元左右的信贷投放。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示，有利于疏通货币政策的传导渠道。我国金融体系以间接融资主导，商业银行是货币政策传导的中枢。从国际经验看，资本充足率越接近监管红线的银行，其在宽松货币环境下的信贷增速往往越慢，对小微、民营企业等高风险客户的资产配置意愿较低。近年来，我国货币政策传导效力有所下降，支持永续债发行，拓宽资本补充渠道，有助于金融机构夯实资本缓冲，疏通货币政策传导渠道。有利于提升银行风险抵御能力。永续债计入银行权益，同时又可补充银行其他一级资本，具有较强的损失吸收能力。鼓励银行发行永续债有助于夯实资本基础，改变我国银行业其他一级资本占比较低的局面，优化银行资产负债结构，提升风险抵御能力。
有利于增强我国银行业竞争力。资本金是衡量银行国际竞争力的重要指标。与国际同业相比，我国银行业的资本充足水平仍有提升空间。2018 年 6 月末，工、农、中、建四大行资本充足率分别为 14.7%、14.8%、13.8%和 15.6%，在29家G-SIBs 中列第25名、第24名、第28名和第20名。从国别角度看，2018年二季度末，我国商业银行资本充足率为13.6%，同期欧元区主要大型银行为18.8%，英国为20.4%，美国为14.6%，日本为 17.6%（美国和日本为三季度数据）。鼓励银行发行永续债，有助于改善银行资本充足率，提升我国银行业的竞争实力。
有利于应对更高监管要求。未来一段时间，我国银行体系将持续推进监管改革，商业银行面临的监管压力也会随之上升。如国内系统重要性机构名单即将出台，上榜机构将面临额外资本缓冲要求。逆周期资本监管政策在我国实施也是大势所趋，如果将巴塞尔Ⅲ的信贷/GDP缺口作为锚定变量，将进一步提升银行体系的资本要求。2019年，发达经济体 G-SIBs已开始实施总损失吸收能力（TLAC）要求，考虑到我国债券市场的快速发展，中资G-SIBs实施TLAC的时间将可能提前。目前，在H股和A股上市的银行已经开始实施国际会计准则第9号（IFRS9）。IFRS9加大了银行资产减值损失的计提幅度，对资本充足率产生侵蚀效应。另外，近年来中资G-SIBs系统重要性得分持续上升，未来可能将有更多中资银行将被纳入G-SIBs，面临更高的资本要求。鼓励银行发行永续债，有助于缓解银行体系的资本监管压力，为后续监管政策的出台做好铺垫。