纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。同时,出口退税率也相应调整。原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务,出口退税率调整为13%;原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为,出口退税率调整为9%。
目前适用16%这一档税率的行业主要有大部分中上游企业、制造业等;适用10%税率的行业有建筑业、交通运输等行业。2019年增值税税率每下调一个百分点,16%档将减税2230亿元,10%档将减税1780亿元。按照目前的降税力度,千讯咨询发布的《中国销售市场前景调查分析报告》显示,销售减税规模将达到8466亿元。这是继2016年在全国范围内全面实行增值税及去年5月下调基准税率(17%降至16%)之后,增值税税率的又一次下调。增值税是我国目前税收收入占比最大的税种,其税率的下调将带来大幅减税。
此外,公告对境外购物退税也有所调整。适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品,退税率为11%;适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品,退税率为8%。税收实践中,增值额征税简化为就销项税额减去进项税额的差额。这种扣除法尽管简便,但也存在一些问题。例如,投入周期较长的新建企业前期资本投入过大,且销售额较小时,会产生企业进项税额的沉淀,即留抵税额。
世界各国的增值税制度设计时大多数会采用当即退税的方法。2018年,我国对部分行业增值税期末留抵税额予以退还,如装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业等。税务总局数据显示,截至去年9月,办理留抵退税1148.5亿元。增值税留抵税款退税可以减少企业资金被占用,减轻企业融资压力,降低企业负担