截至2018年末,我国宏观杠杆率总水平为249.4%,同比下降1.5个百分点,实现2012年以来首次下降。去杠杆政策是防范化解金融风险的重要途径。历次国际金融危机的教训之一,就是一个国家宏观杠杆率如果过高,或者在短期内宏观杠杆率上升得过快,往往是爆发系统性金融危机的重要原因。
去年4月,千讯咨询发布的《中国杠杆市场前景调查分析报告》显示,中央财经委员会第一次会议首次在顶层设计层面提出“结构性去杠杆”。结构性去杠杆的目标是把企业杠杆率明显降下来,同时把居民家庭杠杆率稳住。相关工作已取得进展。去年企业部门杠杆率下降5.8个百分点,居民部门杠杆率上升3.8个百分点,政府部门杠杆率上升0.5个百分点。
同时,金融系统也正“挤出”水分。银行业总资产增速从15%左右回落至近两年的7%左右,而银行体系对实体经济发放的各项贷款却实现12%以上的年均增速。银行业金融机构各项贷款占总资产比重已回升至53.9%,空转资金明显减少,经营活动更趋正常。债券违约、汇率承压、股权质押风险显现……2018年,这些词汇撩动市场神经,映射着债市、汇市、股市的不平静。2019年,市场风险仍不容忽视。政府工作报告明确提出“防范金融市场异常波动”。
2018年债券信用风险有所抬升。债券市场违约现象的确有增加,但违约企业的行业和区域分布比较分散,整体违约率不高。数据显示,截至去年年末,中国债券市场违约金额占整个市场的比例为0.79%,低于国际平均水平。
扩大开放、管控风险,是2019年债券市场的两项重点工作,争取做得比去年更好。民银行将按照市场化和法治化原则,管控好债券市场的违约强度,完善违约债券处置市场和违约债券的处置制度。中美货币政策出现分化的背景下,人民币对美元汇率走势受到市场关注。