近年来,通过汇率市场机制的不断形成和完善,人民币汇率形成机制已迈出了实质性的步伐,汇率的弹性日益显著。谢亚轩认为,汇改的目的就是让市场力量来决定人民币汇率的水平,而不是由央行来影响和决定,从这个角度来说,汇率市场化就是尽可能地减少央行动用储备对汇率进行日常干预。
实际上,随着我国外汇市场持续创新发展,汇率“自动稳定器”功能正在逐渐增强,中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动和一定程度上的弹性,对整个经济是有好处的。弹性的汇率对宏观经济和国际收支调节起自动稳定器的作用。千讯咨询发布的《中国人民币市场前景调查分析报告》显示,人民币汇率稳定不代表汇率盯死了不动,汇率必须要有弹性。会坚持市场供求为基础的汇率形成机制。
汇率由市场来决定、央行不干预、不动外汇储备与国际收支平衡息息相关,国际收支自主平衡恰恰是汇率波动调节的结果。汇率弹性增强后,当汇率双向波动、市场预期分化,恐慌性的资本流出也会减少,这有助于汇率调节作用发挥,国际收支自主平衡。从2018年来看,在国内经济下行、中美贸易摩擦、美元指数上升背景下,人民币对美元汇率先涨后跌。但这并没有引发市场恐慌,境内外汇市场经受住了汇率波动的考验。
开放条件下金融宏观调控政策框架经受住了加入世贸组织之后“双顺差”,到美国量化宽松,再到美国复苏加息的完整周期考验。在这一框架下,外汇储备按照国务院、人民银行、外汇局三级授权管理,成为货币政策有效兼顾对内对外两组目标两组工具的重要载体和政策纽带,在我国成功抵御历次严重外部冲击中发挥了重要的“护城河”作用。