第一个阶段是从1979年到2007年近30年时间，是高速增长阶段，GDP年均增速是10.03%。第二个阶段是2008年国际金融危机以来的十年。这十年，除了2010年在4万亿刺激计划之下短期实现了10.4%的增速，其他年份增速逐年放缓。在国际金融危机的冲击下，2008年的GDP增速比2007年下降了4.6个百分点。另外有两个年份经济增速比上一年降低幅度超过1个百分点，一个是2011年，增速为9.2%，比2010年下降了1.2个百分点；一个是2012年，增速为7.8%，比2011年低了1.4个百分点。
这十年里除2008年特殊情况，实际上在经济危机冲击下，除了2011年和2012年外，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，其他年份金融经济增速比上一年下降的幅度都不高于0.5%。特别是2015年、2016年、2017年、2018年这四年。按这个发展趋势，如果2019年经济增速比上一年下降0.1个百分点，增速就有6.5%，如果下降0.5个百分点，也是6.1%。如果低于6%，即下降超过0.6个以上百分点，就超过近五年的平均数，接近2011年和2012年。
从数据看，2019年如果不发生内外部的重大冲击或事故，经济增速不会突然大幅度降低，更不会出现所谓失速或硬着陆。2015年经济增速是6.9%，2016年经济第一次确定区间预期指标，目标定位6.5%-7%，最高限比2015年高0.1个百分点。2017年、2018年经济增速目标都是6.5%左右，即已经在区间的最低限左右了。
2019年中央又确定6%~6.5%的区间，这是建国以来第二次采用区间指标，并且比2016年这个区间指标更加主动。2018年增速为6.6%，此次区间指标最高限比2018年还低0.1个百分点，这说明我们考虑的区间还是很充裕的。关于2019年经济区间目标，有人认为是被动的，有人认为是主动的。从我个人而言，更愿意相信这个区间指标是主动选择。
去年四个季度GDP和其他许多指标是高开低走，今年低开已成定局，不可能像去年那样高开。我们要争取通过采取宏观调控措施，通过稳定预期，实现经济低开平走、低开稳走，避免经济增速螺旋式下滑，更要避免经济失速或者硬着陆。