实际上稳健货币政策的内涵没有变。稳健货币政策要体现逆周期的调节，同时货币政策在总量上要松紧适度。今年的松紧适度，就是要把广义货币（M2）和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致，这就是个松紧适度的概念。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示，稳健的货币政策要求在结构上更加优化，就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。此外，稳健的货币政策还要兼顾内外平衡，因为中国的经济已经深度融入了世界经济，所以在考虑货币政策的时候，要以国内的经济形势为主来考虑，但同时要兼顾国际和中国在全球经济关系中的地位和我国外向型经济的方面。
货币政策的基调还是稳健的，今年的政府工作报告给出了一个明确且可观测的指标，即M2和社会融资规模增速要与GDP名义增速相匹配。目的就是要保持宏观杠杆率水平的稳定，根据易纲披露的数据，宏观杠杆率有所下降，反映出我国去杠杆已经取得了明显成效。
稳健的货币政策没有提“中性”，实际上为货币政策的灵活操作留出了足够的空间和弹性。货币政策要充分发挥逆周期调节的作用。而结合当前经济下行压力明显、企业融资问题突出的背景来看，需要货币政策“保持流动性合理充裕”。尽管货币政策稳健的基调不变，但2019年具体操作上可能倾向于偏松。
一直以来，关于小微企业融资难融资贵的话题广受关注。降低实际利率水平主要针对的是小微企业、民营企业实际感受的融资成本比较高的问题。在小微企业和民营企业实际感受的融资成本中，特别是贷款利率方面，除了无风险利率外，主要是风险溢价比较高。