一个国家的宏观杠杆率过高或短期内上升过快，往往是爆发系统性金融危机的重要原因。前些年我国宏观杠杆率平均每年增长10多个百分点，风险积累快、大。自2016年去杠杆政策实施以来，2016年-2018年间宏观杠杆率每年平均增长5.8个百分点，2018年不升反降1.5个百分点，稳杠杆的目标初步实现。
千讯咨询发布的《中国杠杆市场前景调查分析报告》显示，杠杆监管部门对“无照非法驾驶”严厉惩治和禁止，对于“有照驾驶”但属于“违规驾驶”进行严厉查处。各种金融乱象得到了有效遏制，金融风险从发散状态转向了收敛状态，也基本遏制、转变了金融资金脱实向虚的局面。宏观杠杆率的风险一方面是债务风险，另一方面是资源错配和低效配置。2018年宏观杠杆率增速不仅得到控制，而且杠杆结构优化，企业部门的高杠杆率显著下降，金融部门杠杆率也有所下降，表明企业部门的高负债问题和金融空转的问题得到了有效遏制。
同时，政府工作报告中首次提到“防控输入性风险”。中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英指出，美联储的加息、缩表牵动着全球金融市场，但当前美联储的独立性难保，美元作为强势货币其调整对其他国家的股市、汇市都将产生重大影响。加上当前美国减税的财政政策效果在减弱，高达22万亿美元的美债本身也是风险点之一。此外，当前中美贸易摩擦是休战而非停战，其带来的诸多不确定性依旧存在，导致去年跨境投资大幅下降41%。全球两大经济体之间的摩擦，也导致其他国家的跨境投资举棋不定。
当前全球经济高度关联，美联储政策变化带来的冲击，是否会像2008年那样传导到中国带来新一轮的冲击，这也是需要高度关注的风险。政府工作报告提出了2019年国内生产总值增长6%－6.5%这一区间目标，要达成这一目标需要有稳定的金融环境支持。在当前内外因素叠加、经济下行压力加大的背景下，防范化解风险要服务于经济社会发展的主要目标，稳妥处置金融领域风险。
在整体化解风险成效显著的基础上，今年稳增长的任务仍然较重，应当在稳增长的基础上去防范化解重大风险，在发展中去解决问题。