近年来,该区域跨境人民币业务发展不如预期。SWIFT数据显示,2017年东南亚人民币支付金额只占全球的4.3%,较2014年的8.2%大幅缩水;区域内亦严重失衡,2018年前三季度,新加坡占了人民币支付的96%。
千讯咨询发布的《中国人民币市场前景调查分析报告》显示,要在该地区推进人民币国际化,越南可谓关键一环。据央行跨境人民币收付境外国别名录,2013-2017年,越南排名为第12-13位,在东盟各国仅次于新加坡;若越南人民币业务在现有基础上有所突破,将对边境国家及其他邻近国家产生积极的示范效果,令越柬老缅连成一片,促进周边人民币业务新发展。
随着近年来经济改革成功,越南愈发受到市场关注。2008-2017年间,越南GDP年均增长6%,高于东盟5.1%的平均增速。越南最新的市场及政策动向,十分有利于人民币在越南使用。要点有三:一是越南外向型经济推动外汇体制改革,越南属于外汇管制程度较高的新兴市场国家,但几年来经济纳入良性循环,对外开放进一步加快,政府为更好配合经济结构调整并吸引外资,开始考虑对外汇管理进行改革。
越南国际收支趋于平衡,产生外汇多元化需求,其他东盟国家采取措施,降低对美元依赖,包括引入其他主要国际货币或本币结算,越南研究仿效,以规避单一货币过度波动对外向型经济不利影响。
人民币国际化经验成为越南推动本币结算改革的借鉴。上世纪90年代后,中越央行磋商边境贸易本币结算试点,人民币成为边境主要跨境结算工具,越南盾虽有少许使用,但市场并不热心。越方有意改变这种状态,此次出台边境贸易外汇管理指引,目的之一是促进越南盾跨境使用。若相关尝试取得进展,不排除将两种本币结算试点推向内陆。