目前全国36个可以发债的省市中只有12个尚未发债，其中一些省市在2月初已经组建好承销团，为下一步正式发债做好准备。虽然今年地方政府债券发债规模需要等到全国两会期间才能揭晓，但早在去年底的中央经济工作会议上已经明确了，今年将较大幅度增加地方政府专项债券规模。机构普遍预计，今年地方政府专项债券将突破2万亿元，去年为1.35万亿元。
千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示，市场普遍预计今年地方政府一般债券近1万亿元（去年为8300亿元），因此今年地方政府新增债券规模将有望超过3万亿元。地方政府债券分为一般债券和专项债券，前者是针对没有收益的公益性项目发行且以一般公共预算收入还本付息的政府债券，后者则是有一定收益的公益性项目且以项目对应的政府性基金和专项收入还本付息的政府债券。
3月份，待全国人大批准2019年全部地方政府债务限额后，财政部会将批准的限额及时下达给地方，由地方在预算年度内均衡发债，并且要求争取在9月底之前完成，这样能够更好地把发行的地方政府债券在当年用出去。地方政府通过发债所筹资金主要用于公路、土地储备、学校、水利、环保、铁路、棚户区改造等重大基建工程。
以1月发债规模最大的浙江省为例，1月累计发债463亿元，其中一般债券232亿元，专项债券231亿元。具体来看，浙江省发行一般债券筹集的232亿元用于438个项目，平均每个项目获得资金约0.53亿元。这些项目集中在市政公路、学校新建扩建工程、环境综合整治、垃圾污水处理等项目。
浙江发行的231亿元专项债券用于杭州市、温州市、绍兴市、金华市、衢州市、丽水市6个地级市的土地储备。比如杭州市分得90亿元的土地储备专项债券，发债筹集的这笔资金将用于40个地块的土地储备项目。河南省1月累计发债规模约453亿元，也居前列，发债募集资金主要用于铁路、公路、学校、棚户区改造、轨道交通、土地储备、医疗等项目。