货币政策传导机制分成两个环节,第一个环节是央行基础货币的投放,决定了金融市场或者银行间市场流动性的状况;第二个环节是广义货币的派生,主要通过社融完成,这个环节决定了广义货币的多少,以及实体经济流动性的状况。
当前金融市场流动性泛滥,而实体经济融资难,形成了并存的格局。千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,虽然央行可以增加基础货币的投放,比如去年到今年,央行的货币政策其实相当宽松,多次降准,但增加基础货币并不代表广义货币派生能够相应增长。目前社融增长很大程度上被抑制,货币政策传导不到实体经济去,房地产和基建投资增速也明显下滑。PPI同比增速在去年12月已经降到1%以下,有负增长的可能。
值得关注的问题是,我们希望通过去杠杆政策,以经济减速的代价改善经济结构。但经济结构改善并不显著。民营企业相对地方国企和央企的信用利差还在拉大,已经处在了历史高位。当然,我们也必须看到,随着去杠杆政策的执行,国有工业企业的资产负债率大幅度下降,成效显著。但民营企业资产负债率明显上升,上升幅度大于国有企业下降的幅度。
应该说,过去两年比较严厉的去杠杆政策,正面作用突出,但也带来了一些负面作用,主要问题是民营企业融资难、民企杠杆率上升,这可能推升全社会杠杆率。现在去杠杆政策需要调整,也正在被调整,从去杠杆到稳杠杆,疏通货币政策传导路径,消除实体经济融资难的状况,从而带来经济增长的企稳。
2019年,全球经济景气大概率进入下行通道。所以,指望外需为中国经济带来更强拉动是不现实的。国内政策是经济能否稳定的关键。实现全面建成小康社会的目标,2019年和2020年经济增速需要保持在6.2%以上,这样才能实现2020年GDP比2010年翻一番的目标。过去大量波动告诉我们,要花费重大的代价才能重建信心,如果今年GDP增速滑到6.2%以下,再要提升起来会非常难。我们预期,2019年政策会进一步调整,以稳为主,而经济增速也将企稳。