要围绕优结构、稳内需，更有效发挥财政货币政策作用。落实好日前宣布的全面降准措施，继续实施稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，适时预调微调，缓解民营企业、小微企业融资难融资贵，保证市场流动性合理充裕，促进扩大就业和消费。同时，要加快地方政府专项债券发行使用进度。
对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕。二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。
暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示，货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。四是规范专项债管理，落实偿还责任，严控地方政府隐性债务。基建补短板是稳增长的关键。基建投资资金主要依靠地方专项债券支持，去年由于专项债发行进度集中在下半年，导致前三季度基建投资出现了断崖式下滑。
今年为了体现基建补短板的效果，预计地方专项债券的发行规模将明显超过上年的1.35万亿元，全年会超过2万亿元。可预期今年地方债将会加快发行。在唐建伟看来，此次国常会提出经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，就是希望积极财政政策能够在一季度就发挥作用，从而托底经济，保证一季度经济平稳开局。