去年中央经济工作会议上定调的货币政策更强调“中性”，而今年的中央经济工作会议上已不见“中性”二字，具体表述为：稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制。去年是“关注货币政策供给总闸门”，今年则强调“松紧适度”和“流动性合理充裕”；去年强调“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”，今年是“改善货币政策传导机制”。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示，这或许意味着2019年央行货币政策将有所放松，并在“解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”上发挥主导性作用。从“去杠杆”到“稳杠杆”，意味着货币政策已经从偏紧到有所松动的转变。该表述基本延续了近一段时间以来的货币政策基调，意味着明年货币政策保持稳健偏松，流动性将会维持合理适度区间。
自今年下半年以来，中小企业融资难、融资贵的问题一直备受关注。继11月上旬习近平总书记参加在北京举行的民营企业座谈会后，不到两个月时间里，多家政府部门与金融机构密集出台关于帮助小微企业融资的系列政策与措施。稳健的货币政策，最重要是把握好松紧适度，在政策的执行中应当注意保持流动性合理充裕，统筹协调好加强金融监管、结构性去杠杆、防风险、更好地支持实体经济发展在内的多个目标，从根本上改变流动性偏紧，企业融资难、融资贵的局面。
另一方面，从稳增长的视角看，同样要采取措施疏通货币政策传导机制。在目前市场流动性已相对充裕的情况下，更重要的是进一步疏通货币政策传导机制，加大对金融机构的正向激励，使流动性能够更有效率地注入实体企业。金融机构要进一步创新产品和服务，加大对关系国计民生的重点领域、薄弱环节等支持服务。
事实上，今年以来，银行间市场资金全面改善，货币市场利率相比2017年大幅降低：以被视作资金宽松程度DR007（七天回购利率）为例，该数据中枢今年以来下行约25BP至2.6%左右，这一数字甚至多次跌破7天期央行逆回购操作利率。