以环保督察推动经济高质量发展,这是中央对第二轮环保督察的定调。今年3月召开的中央全面深化改革委员会第一次会议已经指出,下一步,要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。
第二轮中央环保督察将针对此前工作滞后、整改不力、问题集中或反弹、环境质量明显下降以及未完成大气、水、土壤三个“十条”目标任务的地区,继续加大督察问责力度。随着督察的深入推进,未来将更多触及社会深层次问题,形成倒逼金融经济高质量发展的强大动力。
从2019年开始的第二轮督察,有关部门和国企将被纳入督察范围统筹安排。督察对象纳入的或是承担重要生态环保职责的有关部门和生态环保压力较大的中央管理企业集团。关于第二轮环保督察工作的安排,拟将重点聚焦于几个方面,包括对第一轮环保督察情况进行梳理,总结经验,查找不足,进一步完善督察机制,为后续督察做好准备,以及研究推进环境保护督察法规制度建设,进一步完善督察工作机制,逐步将环境保护督察纳入法制化、规范化轨道。
此外,生态环境部还将完善中央和省级两级环境保护督察体系,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,在金融实践中逐步培养形成一支专业化的督察队伍。其实环保垂直管理制度改革最重要的内容就是健全大环保格局和省督市县督政体系。除定期督察机制外,该体系还包括驻点监察制度安排。目前区县基层和部门间的生态环保责任体系还不健全,这被认为是省级督政体系主要着眼点。