2016年5月9日,国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在《政府工作报告》提出,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能。
2017年7月31日,受国家发展改革委法规司委托,中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者,就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理企业资质管理的条款修订收集了意见。主要议题包括以下两个方面:一是取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果。二是招标代理资格取消后,政府和协会应从哪些方面加强事中事后监管和行业自律。
由此可以看出,招标代理企业的最后一个法定资格被取消,十八大之后已经取消三项资格:分别是机电产品国际招标代理企业资格、通信建设项目招标代理企业资格、政府采购代理机构资格。所以对于招标代理行业来说,市场前景十分看好。
千讯咨询发布的中国招标代理市场前景调查分析报告显示,随着不同行业的资质陆续取消,整个招标代理市场不断放开,要求招标代理单位的专业知识具备多专业、多行业、复合型的特点。特别是当招标代理业务覆盖多个行业时,如公路、水运、房屋建筑、市政工程、铁路、水利等领域,更是如此。哪个单位可以更快地进行多行业、多专业整合,就可以更为快速地抢占市场,获得更为丰厚的利润,为企业健康发展提供动力。
十九大报告中提出:清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法……打破行政性垄断,防止市场垄断。2017年10月23日,经国务院批准,发改委、财政部、商务部、国家工商总局、国务院法制办联合发布《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,里面提到,不得对补贴所有制、地区、组织形式得经营者实施差别化待遇,设置不平等的市场准入和退出条件。招标代理市场竞争会更为激励。
目前招标代理服务的阶段基本都是招标阶段,主要提供招标程序服务,招标代理企业必须能够对企业采购业务所有相关服务提供全过程咨询服务,往前开发工程可研论证、工程量清单编制、工程概预算、各专业投标人的信息、主要设备性能价格、售后服务等业务;向后开展项目代建,合同管理、项目管理和管理决策咨询等服务。通过增加不同阶段的服务,为业主提供类似"交钥匙"的全程服务。只有这样,才能在市场竞争中掌握主动权。
国家发展改革委等部门迎合信息技术革命的大趋势,出台《电子招标投标办法》,大力推进电子招标投标。2017年2月28日,国家发改委网站发布《"互联网+"招标采购行动方案(2017-2019年)》,提出年底前招投标项目要实现全流程电子化。电子招标投标已成为招标投标领域发展新趋势。
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