按照符宣朝的解读，海南自由贸易账户体系的建立，是为进一步发展海南区域性离岸贸易，加紧建立能够体现海南全域性优势的自由贸易账户体系，为人民币跨境使用减少政策阻力和障碍。海南自由贸易账户体系的建立是一种必然。他曾在5月份撰文指出，海南未来一定要建成一个离岸人民币结算中心，否则探索中国特色自由贸易港没有意义，“这是中央的意图”。
实际上，在10月国务院印发的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中就已明确提出，海南要在金融创新方面，进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，扩大金融业开放，据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示，为贸易投资便利化提供优质金融服务。
为此，海南省政府将建立海南自由贸易账户体系作为自贸区先导性项目建设工作，人民银行总行早在9月就已批复同意建设海南自由贸易账户体系，预计体系将于2019年1月正式上线。要探索自贸试验区和自由贸易港，金融市场的开放创新是第一位的，开发建设离不开金融的支撑，因此自由贸易账户成了重中之重。
自由贸易账户是一个本外币合一的账户。一般情况下，企业开外币账户时，流程比较繁琐——美元、欧元开支的企业需要开对应账户，如果一家企业跟多国有业务往来，那就要开一堆不同的账户。自由贸易账户形成了一个类似‘U型’概念，‘敞口’就是境外，理论上与境外是完全打通的，而在境内，则是有限渗透。在这个规则之下，两种账户之间可以以人民币方式进行一定形式穿透。
这意味着，海南岛内主体以及境外机构可以通过自由贸易账户办理经常和直接投资项下的跨境资金结算。人民币国际化问题的根源在于其回流机制一直没有很好的解决，海南放宽跨境双向人民币资金池准入限制，重点应该在于探索如何实现双向跨境人民币放开。这也是中国特色自贸港担负的责任。