中国于2013年被纳入调查范围,目前在全球范围内覆盖15个国家。今年中国地区的调查样本数据来自于29个省市自治区的2000名居民,其中90%是在职没有退休的人员,10%是已退休的。目前,大公司对养老产业基本上都有所投入,从现在的统计数据来看,一共有8家机构在18个省区建立了29个养老社区,面积达1200万平方米,投资总额678亿,拥有4万个床位。在这个行业里面,保险公司已经摸索出一套经验了。
从2017年开始选择部分中央企业和部分省份试点,统一划转国有股权的10%充实社保基金。2018年,三家试点央企国资划转社保基金超200亿元。这个通知非常及时,表明政府已经看到并重视这个问题了。一个是解决历史问题,一个是解决现实压力的问题。不过,其中问题重重。据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,养老的市场需求和供给之间的矛盾日益凸显,且这种矛盾并非单纯地体现为供给不足。
从金融产品的角度看,国内产品非常少,但是其实能做的产品种类很多,比如商业保险公司可以做的长期护理保险;银行可以发行以养老为目标的理财产品(目前银行理财绝大多数为短期理财,十年以上的极少)。
前些年养老年金都不成功,其实这里面需要很多的风险对冲工具,其中还牵涉到比较复杂的定价,缺乏数据,“美国以前就出现过类似问题,保险公司对寿命预期不准导致定价不足,使得很多保险公司出现巨额亏空,不得不停售长期护理险。我们不能重蹈覆辙。”
从养老产业和养老服务的角度来看,现在供需矛盾的表现是:一方面有效供给不足,另一方面有效需求也不足。目前有4000万失能人口,按照1:3的比例需要1300万护理人员,而目前事实上只有30万护理人员,缺口1000多万。另一方面,在供给端,近几年来,我国养老服务机构的数量以及养老机构的床位数量都在快速增长,但实际入住率却在逐年下降,显示出养老需求与供给的不匹配。第三支柱建设仍面临重重困难。税延养老保险试点启动以来,各家公司的实际运行情况相比预期都有一定差距。