当前中国经济面临的风险,包括去杠杆使得基建投资放缓、中小企融资难等内部问题以及中美贸易摩擦等外在困难。中国经济金融体系中多年累积的周期性、体制机制性矛盾和风险正在水落石出,经济运行中结构性矛盾仍较突出,国内防范金融风险的任务仍然艰巨。调整体制机制性因素需要一个过程,化解潜在的风险隐患需要付出一定的成本,甚至经历一定阵痛,任务依然艰巨。
面对这种经济现实局面,增强微观主体的活力、韧性、创新力成为当务之急,因为微观主体是市场经济的细胞,它们是否具有活力既是经济景气度的体现,又左右着经济转型升级能否顺利实现。需要强调的是,在当前新旧动能转换的关键时期,尤其需要激活占据国民经济发展重要地位的民营企业发展活力。眼下民企遭遇困境的原因既有融资难、税负偏重的老问题,千讯咨询发布的《中国杠杆市场前景调查分析报告》显示,也有经济杠杆环境日趋复杂、社保规范征缴等新问题。有民营企业反映,“看到政策,无法享受;看到空间,无法进入;看到机会,无法把握”,一些部门为民营企业办事效率不高,仍有“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔。
现在银行业贷款余额中,民营企业贷款占25%,而民营经济在国民经济中的份额超过60%。民营企业从银行得到的贷款和它在经济中的比重还不相匹配、不相适应。此外,一些隐形壁垒一定程度上造成很多民营企业的融资成本偏高,有的年化利率甚至高达30%以上,使不少民营企业不堪重负,加大了信用违约概率,同时也将风险传染到银行体系。
正因如此,中央将提升中小微企业和民营经济自身发展能力和经营活力作为稳定经济增长、应对外部挑战的政策着力点。自本月初民营企业座谈会后,一波利好民企融资的政策密集出台。从央行行长易纲说的民企融资从债券、信贷、股权三个主要融资渠道发力,用好“三支箭”,到银保监会主席郭树清考虑推出的民企贷款“一二五”目标,让银行对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”,到央行发布的2018年第三季度中国货币政策执行报告提出推动实现小微企业金融服务“户数增加、投入增加、成本下降、风险可控”目标,再到经济形势专家和企业家座谈会以及国务院常务会议出台的加大金融支持的诸多举措,可以说,民企正迎来空前利好的融资环境。