非对称性经营环境中，民营金融经济发展需要得到非对称性的政策支持。税收政策支持是政策支持体系中的一种。回顾改革开放40年的税收政策实践，我们可以发现，在1994年之前，内资企业和外资企业税收待遇有着很大区别，外资企业有着“超国民待遇”，这一方面是在资金短缺、技术落后的背景之下希望引进更多的外资来加快中国经济的发展，另一方面是因为当时的内资企业，特别是国有企业有着比外资企业更加优越的生产经营环境。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，随着中国明确市场金融经济体制改革目标，不同所有制企业再区别对待已不符合市场经济的要求。而且，随着中国加入世界贸易组织（WTO），经济全球化进程在加快，公平的税收政策才能适应经济发展的需要。内外资不同税收政策待遇的演变过程，对于当下思考促进民营经济发展的税收政策选择是有启发意义的。民营经济对税收政策的总体要求是希望能够降低实际税负。这一政策诉求的出发点是税收已经在一定程度上成为影响民营企业进一步发展的重要因素。
不同的市场经济主体对税负的感受不一样。市场化程度越强的市场主体，对税负感受越深。笔者曾调研过一家大型企业，其财务人员竟然表达了税负多少无所谓的态度。这家企业是国有控股的上市公司，在某个行业具有领头羊地位。如果他能代表该企业的观点，那么我们就不能不得出这样的结论，即该企业还不是一个合格的市场主体，至少在治理结构上还有极大的缺陷。纯粹的民营企业以及民间投资者，都极为重视资本的税后回报率。在同样条件下，税负越重，税后回报率越低。正常情况下，它们都会追逐尽可能高的回报率。
在回报率处于盈亏临界点附近或回报率已经为负的情形下，也就是说企业已濒临亏损边缘或亏钱运作，对税负的感受更深。一般说来，民营企业在市场大潮中对税负的感受最深。民营企业数量多，其中有大量是中小微企业，在行业中地位较低，很难利用市场地位获取超额回报。民营企业的困难表现在多方面，融资难，人才短缺，经营环境较不完善等等。融资难意味着民营企业需付出更高的融资成本，这直接影响企业的利润率，影响资本回报率。在这样的条件下，民营企业的发展更需要减轻税费负担政策的支持。