PPP项目上“紧箍咒”

2018-10-12 11:59阅读:42

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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在财政系统对财政部PPP项目库进行清理后,国家发改委也着手对今年5月之前纳入PPP项目库的项目进行严格梳理。在以往的实践中,不少PPP项目导致了地方政府的隐性债务增加,但中央明确要求政府不允许新增隐性债务。据了解,各省级部门对PPP项目梳理的牵头单位不尽相同,有发改系统牵头,有金融财政系统牵头,有同时“双牵头”。

全市原有155个PPP项目,但经发改委根据中央精神严格审查,发现只有14个符合要求。在此情况下,相对应的融资额从近万亿调整减少到1000多亿。已把清理的情况依程序上报,但怎么调整,目前还没有收到上级的反馈。城投公司是各地PPP项目的主要参与方之一。目前最期待的政策是,过去对融资平台贷款的银行提供转续贷。从操作层面看,银行对地方隐性债务的标准判断不一,因此不太敢过于“试水”。此外,银行考核中坚决不允许出现“半拉子工程”。

对银行来说,并不缺乏投放额度,但地产和城投仍受严格管控。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,目前较为宽松的金融放贷项目包括:已落地的PPP项目、棚改购买服务、平台公司有现金流支撑的在建项目、列入国家(省、市)专项规划的重大项目,以及涉及乡村振兴战略的项目(必须有现金流,排除没有收益的基建项目)。不过,尽管各地在加速释放专项债并部分适当用于非公益性项目,但是对基建本身的带动作用有限。基建投资50%左右来自城投平台,但城投平台目前急切需要银行合理融资。

其80%以上的资金来源依靠发债,目前已在尝试和银行谈非标合作(成本约在8.8%上下),并且拉长期限配置,从此前的3年期调整到5-7年。

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