改革开放40年来,外资金融经济已经成为中国经济中的重要组成部分,其不仅对中国社会经济发展具有重要的意义,而且对推动中国的改革开放发挥着无可替代的作用。长期以来,中国一直是吸收国际直接投资最多的发展中国家,对经济全球化和世界经济增长的促进作用都是前所未有、令人瞩目的。经过40年的发展,中国已融入世界经济和全球价值链之中,中国经济的发展离不开世界各地的商品、生产要素和市场。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,中国金融经济增量已占到全球增量的30%左右,成为世界经济增长不可或缺的重要动力。在第四次工业革命来临之际,未来技术的发展不仅需要中国开放而且必须扩大开放,在国际贸易和国际直接投资不断扩大的基础上,建设开放式国家创新体系的重要性日益突出,中国既是世界上重要的创新力量和供给主体,也是世界上重要的创新市场和需求主体。
进一步扩大对外开放意味着中国的对外开放是一个渐进的学习历程。40年对外开放历程,中国利用外资由点(试验区)到线(沿海城市)到面(全国范围),历经数十年稳步推进,不断前行,是一个长期的、学习的过程。从理论上的突破到实践中的总结;从个案的试验到全面的推广实施;从探索尝试到法律法规的成文,从一无所知到理论创新;从1986年向关贸总协定递交恢复创始缔约方地位的申请,到2001年正式成为世界贸易组织(WTO)成员,中国的对外开放走出了一条前无古人的创新之路。“进一步”扩大对外开放就是中国40年一步一步开放的继续,一步一个脚印是中国渐进式对外开放的写实。
加强与国际通行经贸规则对接指出了未来中国扩大对外开放的方向。建设中国特色社会主义的新时期,“使市场在资源配置中起决定性作用”,在进一步扩大对外开放中,就需要学习和研究国际通行经贸规则。WTO是全球性的多边贸易组织,引领世界多边贸易的发展,遵循WTO规则和入世承诺是其成员的义务。
作为发展中国家,中国享有WTO相关规定赋予的权利,同时也需不断完善中国的相关法规政策,加强知识产权保护,适应WTO规则及其发展。从最初外资企业的“优惠待遇”到“国民待遇”,中国利用外资政策迈出了与国际接轨的一大步。世界各国具有不同的社会制度和文化,外资企业无疑需要入乡随俗,但国际通行经贸规则有助于吸引外资企业的进入和发展。因此,为内外资企业打造一视同仁、公平竞争的营商环境,重点是要为外资企业提供符合国际通行经贸规则的营商环境。