按照科技创新和体制机制创新“双轮驱动”要求，江苏先后出台“科技创新40条”、“人才新政26条”、“知识产权18条”等含金量比较高的政策举措，发挥改革对创新发展的“深刺激”“强刺激”作用。从全省的产业集聚和人才引进看，最大的问题在于“有高原少高峰”。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融改革第一步的着力点在于“科研管理体制”，以“实现从重过程向重结果的转变”为导向，重点对科研项目资金管理进行改革优化。这一领域的改革包括在经费预算环节大幅简化科目数量，省级项目可自主调剂全部预算科目，不受比例限制等。
特别是在经费的使用环节上，扩大了直接费用列支范围，允许劳务费中发放退休返聘、编外人员相关费用支出；作为计提，省级自然科学类项目间接费比例提高到30%。如上文所述，这意味着可以采用直接“发现金”的方式。而从管理角度出发，采取同行评议方式，注重中长期创新绩效，放松了“年检”，实行项目年度执行情况报告备案制，自由探索类基础研究项目和实施周期三年以下的项目，一般不开展过程检查；三年以上的，原则上只开展一次。
另一个着力点在于扩大高校院所的科研自主权，进一步简政放权。其中，在业绩考核、职称评定时，将横向项目与纵向项目同等对待，而横向经费，则允许高校院所自主确定使用范围和标准，不纳入单位预算。并且，可以统筹使用事业编制，允许高校院所采取直接考核方式公开招聘急需的顶尖人才。这极大释放了科研机构的“积极性和自主性”。
纵向课题主要来自国家级，横向主要来自地方和企业，过去高校评职称等特别强调纵向项目的占比，这让很多从事横向项目研究的科研人员比较吃亏。在权限下放后，赋予了项目负责人根据实际情况，自主组建团队、调整技术路线方案、安排经费开支、自主调整直接费用全部科目的经费支出。这些事项不需要省级部门审批，并且，上述安排和调整均可作为项目验收（结题）、评估评审或审计检查等依据。