在顺序上，金融机构自身加杠杆，通过各种渠道期限错配、风险错配是首先要加强监管的，对引诱式借贷实为诈骗的行为要坚决打击。对地方政府过度举债要尽力遏制，并给予正规出路。然后是企业和居民如何逐步降杠杆。
千讯咨询发布的《中国杠杆市场前景调查分析报告》显示，对于企业去杠杆要处理好几个关系。一是处理好企业业务增长和市场需求间的关系。二是出台去杠杆政策要有与市场沟通，加强预期性管理，尽力不影响企业的效益、创新、投资，保持企业平稳过渡。三是去杠杆过程中，企业要加强流动性管理，保持合理充裕的流动性水平。
自2015年提出去杠杆以来，这一政策也经历了一个调整过程。首先是认识到高杠杆是金融风险的源泉，提出去杠杆。过程中发现各部门的杠杆不一样，带来的影响也不同，于是推出结构性去杠杆政策。再接着，当很多部门密集推出去杠杆政策时，发现由于协调配合等方面原因出现了一定负作用，提出稳杠杆。
中国政府正在采取正确的措施，对降杠杆周期的判断也更加明确，不会太短，三年左右，可能在右边，左边的可能性不是特别大。长期以来，人口向大都市圈集聚，土地供给向三四线倾斜，造成了人地分离，这是导致一二线高房价和三四线高库存的根源“事实在清晰地告诉，房地产长效机制的关键是人地挂钩和金融稳定，以实现供求平衡和需求平稳释放。