今年以来,我国金融经济运行平稳,上半年GDP增长6.8%,就业形势良好。但基建投资的持续下行,叠加上中美贸易摩擦升级等外在因素,政治局会议形容当前经济运行为“稳中有变”,要求坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。
“稳投资”提上议事日程,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融政策要相机预调微调,具体包括“加快今年1.35万亿地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效”。今年赤字率下调到2.6%,赤字规模与去年持平。但财政支出力度仍在加大,表现之一在于地方政府专项债券比去年增加了5500亿元,地方专项债规模达到1.35万亿元,优先支持在建项目平稳建设。
但是,上半年地方债发行进度较慢,新增债券未能较好投入项目建设中,上半年地方新增债券发行规模(新增地方一般债券和新增地方专项债券加总规模)仅3329亿元。交通部召开部务会,强调要加快完善增加交通运输有效投资工作方案,进一步加大对西藏交通基础设施建设支持力度。要加强与有关部门沟通协调,加快川藏铁路、拉日公路等项目的前期工作、项目审批及建设进度。要加强督促检查,指导地方加大工作推进力度,确保完成全年重点目标任务。
前期有准备的项目在逐渐放行,发改委重启了城市轨道交通项目审批。近日,长春、苏州的城市轨道交通建设规划获得审议通过,投资规模分别为787亿元、950亿元。国务院即将对自治区开展督查工作。要认识到重大工程项目推进实施、中央投资的执行和固定资产投资完成情况等督查重点,紧抓有利时机,全面排查制约公路项目建设推进的“梗阻”和“堵点”,切实落实公路建设项目征地拆迁、土地手续报批的主体责任,加快项目报批,为项目建设创造条件,确保全面完成年度目标任务。