上半年中美关税措施并未真正落地,对出口不会带来直接影响,但中美经贸摩擦持续升温或扰乱市场预期,打乱进出口节奏。上半年,部分企业为躲避经贸摩擦提前出口,将一定程度挤压下半年出口。叠加去年同期高基数效应,下半年工业出口将面临更大压力,预计2018年工业出口交货值增长6%左右。
从上半年数据及其在地方调研的情况看,经贸摩擦对中国工业的影响还没有显现出来。中国经济已由过度依靠投资出口拉动转向内需支撑的发展模式,外贸依存度在不断降低。据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示,以前工业出口交货值占到工业总产值比重超过20%,而去年的数据中这一比重只有一成左右,依存度在大幅度降低。如果把500亿美元和2000亿美元折成人民币,占中国工业总产值的比重不到1%。
经贸摩擦可能对中国出口占比比较大的沿海省份和机械、电子行业以及对美出口比重大的企业影响冲击会较大,但不会影响到工业发展的基本面。对于《中国制造2025》,黄利斌表示,其目的是为中国制造业转型升级提供战略指引和信息指导,其制定过程根据世贸规则和中国入世承诺进行了严格的合规评估,相关内容符合中国在世贸框架下的义务。
不论是《中国制造2025》还是美国的“先进制造伙伴计划”,都是各国的国内事务,只要相关规定没有违反WTO协定,没有给相关行业提供专向性补贴,其他国家都无权干涉。