中央全面深化改革委员会今年的两次会议,都对“降杠杆”予以重点强调。中央深改委首次会议要求地方政府和企业特别是国企尽快把杠杆降下来,努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降;中央深改委第二次会议指出,应加强金融国企资产负债约束,推动国企降杠杆。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开首次会议,研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作,确定了未来金融稳定工作的基调。从当前的情况来看,国内确实存在一系列金融领域的风险隐患,股市、汇市的剧烈波动,债券市场爆发信用违约等,都表明在防控金融风险问题上不可掉以轻心。
下半年,上述重要会议关于防风险、去杠杆的决策将进一步落实。王军表示,除了要强调政策的连续性与稳定性,还需注重政策的灵活性、前瞻性和协同性,研究和掌握好各项政策的力度、节奏,避免政策过于简单粗暴,以及多重政策之间的矛盾和冲突。
特别是,对去杠杆、严监管政策出台的力度和节奏适时作出调整,分清轻重缓急,谨防货币金融冲击超出当下我们自身的风险管控能力。对于财政政策而言,可以在激发市场主体活力、促进结构调整方面发挥更加积极的作用,可以采取更大力度的减税政策来应对当前市场出清过程中的内外部冲击。
国企是去杠杆的重中之重。国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗在7月12日的国新办发布会上表示,中央企业未来要积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革,持续推进提质增效,多渠道降杠杆减负债。目前18家央企已签订市场化债转股框架协议约5000亿元,其中逾2000亿元已经落地。