今年2月,在财政部发布的第四批396个政府和社会合作示范项目中,旅游示范项目数量为27个,投资总额为349.17亿元,相较于第三批入选项目数量增长92.86%,投资额增长64.2%。旅游项目的投资额度相对比较大,5亿、10亿的都是小项目,PPP模式能够解决巨额融资困局。
财政资金的引导性投入是很重要的一部分,千讯咨询发布的《中国旅游市场前景调查分析报告》显示,另外金融资本成为旅游业的主要力量。2016年,全国投资规模最大的10个旅游项目均超过200亿元,相较于2014年,10亿~50亿元与100亿元的投资项目几乎增加了50%。
旅游项目总体投入大、前期开发成本高、回报周期长、更新维护力度强等难点与瓶颈,PPP投融资模式是解决这一困局的首选方法。而PPP模式,既解决了项目资金困局,又引入了专业化投资经营团队,市场化手段提高了旅游设施的建设运营效率。
国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确提出支持企业通过PPP模式投资、建设、运营旅游项目。国家加大支持PPP模式投资力度,旅游基础设施和公共服务项目建设逐步扩大PPP模式的应用。截至2016年11月,旅游行业项目PPP投资数量592个,占PPP投资项目总数的5.7%,总投资额6115亿元。