11个自由贸易试验区应准确把握新时代自由贸易试验区建设历史方位,大力实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略,聚焦制度创新加大联动试验和系统集成,进而突出特色优势协同培育区域开放合作新高地,加快打造协同改革、协同开放的载体平台并联动提升对外互联互通水平,建立自由贸易试验区协同开放机制性安排。
据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,11个自由贸易试验区从“单打独斗”到未来的“协同联动”,不仅需要增强相互沟通,关键是需要在制度创新、资源整合方面协同联动。通过11个自贸试验区的制度创新,可以实现部分审批制度的“一单制”,即一家企业只要在11个自贸试验区的任何一地注册登记,则自动享受其他自贸试验区内的制度安排;此外,还可以在全国构建资源整合统一平台,对全国范围内的货源、运力进行整合,以提高转载率和运力。如果能够搭建这样的平台,可以降低1/3以上的成本。
从2013年上海自贸试验区成立至今,我国已经有11个分布于全国的自贸试验区。“在推进改革创新过程中,呈现了诸多特点,值得总结与推广借鉴。如从保税区以货物贸易为主的方式转变为自由贸易试验区货物贸易和服务业开放,尤其是新增的一些非海关监管区的自由贸易试验区的建立,对服务业特别是服务业准入方面发挥了巨大作用”。
尽管各个地方的试验取得了很多突破,但总体来说含金量不够,力度不够大。如自由贸易的核心是实现贸易自由化便利化、投资自由化便利化,但现在往往着力点都放在便利化上。未来应该做到货物贸易自由化和便利化并重,直接放开与货物贸易相关的服务业。另外,跟区域外有关联或政府管制的相关行业,也可逐步放开。