对于金融开放,易纲旗帜鲜明地表明了态度,开放带来进步,封闭必然落后。越是开放的领域,越有竞争力。越是不开放的领域,越容易落后,而且还不断的积累风险。而对金融业的对外开放的未来重点,一是进一步放宽金融业的准入限制,但并不意味着不要监管,外资机构准入和开展业务和内资一样的审慎监管;二是稳步推进人民币国际化,进一步完善人民币跨境使用基础设施;三是提升金融市场的双向开放程度,下一步将全面实施市场准入负面清单制度。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,目前中美贸易关系面临的挑战也对我国金融业提出了新的挑战,金融对外开放必须加速。中美之间的贸易减额将导致中国出口减少,进而影响经常账户顺差和国际净收支头寸,将使中国外汇占款发行减少,叠加国内目前降杠杆的政策,将使国内面临一定压力。目前国内市场仍需降杠杆,国外市场需保持收支平衡,需要尽快发展对外贸易、加快对外开放以减少对美元的依赖。
目前中国仍面临一些潜在的金融风险,尤其强调了宏观高杠杆风险和部分地区和领域依然存在的金融三乱问题。尤其强调了金控集团的风险,直指其存在的利益输送问题,和带来的跨机构、市场、业态的传染风险。而针对未来的金融监管,易纲从四方面表明了未来的任务方向。是稳住宏观杠杆,健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架,加强宏观审慎管理,同时发展多层次资本市场,提高直接融资比重。从目前人民银行实行的宏观审慎评估(MPA)来看,未来这一监管框架将进一步扩大,包括跨境资本流动宏观审慎管理和住房金融宏观审慎管理体系也正在不断试点和完善,未来将进一步明确。
进一步深化金融监管体制改革,并提出从防范系统风险的角度支持财税体制改革,健全地方政府债务融资的新体制。此外还将完善金融企业的公司治理结构和房地产金融调控政策。尽快补齐监管短板,进一步明确监管姓“监”,并加快出台资管新规等审慎监管基本制度。坚决取缔非法金融活动,加强金融准入,没有经过金融管理部门批准不得从事或变相从事金融业务。