在美国,购买彩票人数已经超过90%,英国、法国已经超过70%,但目前我国购买彩票人数比例是20%。这说明我们还有很大的市场空间。千讯咨询发布的《中国彩票市场发展研究及投资前景报告》数据显示,今年1月份与上年同期相比,全国共有30个省份彩票销量出现增长。其中,广东、江苏、湖南、山东和陕西增加额比较多,同比分别增长10.95亿元、8.52亿元、7.63亿元、7.22亿元和6.54亿元。
专家建议,应该加紧研究消费者需求,从供给角度更好地满足大众需求。对新的技术和新的渠道,彩票行业应该有所关注并考虑应用。此外,由于彩票行业的复合型特征,对人才的专业性要求很高,应该重视专业人员的培养和使用,为彩票行业高质量发展储备更多动能。
据北京大学中国公益彩票事业研究所统计,当前世界已有180多个国家和地区发行了彩票。特别是近几年,世界彩票业高速发展,名列前几位的彩票销量大国大多是经济发达国家。政府与彩票的关系越来越密切是世界彩票行业的一大特征。
“目前,在发行彩票的国家和地区中,政府通过发放许可证制度垄断彩票发行的占大多数。这种模式的优点是便于监管和筹集与使用彩票公益金。”王薛红说。
彩票在北美、欧洲、亚洲等世界很多国家和地区都经历过“发展—停顿—再发展”的过程,但最终都以立法形式确立了彩票的合法地位。“不管哪个发行彩票的国家,彩票的公益性原则是其必须坚持和维护的。”王薛红说。
财政部、民政部于2017年发布《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》,明确彩票公益金的使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目,以及符合宗旨的其他社会公益项目。彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。
未来世界彩票发展趋势如何?多位专家表示,对彩票业起步较晚的国家来说,应该完善制度和立法,扩大品种和规模。对彩票业发达的国家来讲则是挖掘潜力,包括由手工彩票到计算机联网彩票;由现金彩票到信用卡彩票,由出门购买到居家购买等等。“如果我们能凝聚合力,进一步聚焦中国彩票发展,以大格局、大视野推动大产业,中国彩票行业年销量达到5000亿元、6000亿元甚至超过万亿元都是有可能的。”王薛红说。
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