中国人民银行新行长易纲正式亮相,成为我国金融监管进入新阶段的一个标志性事件。这个新阶段既有延续性稳定性,也有一些明显不同。金融统筹协调监管将更加有利于实体经济与金融相互促进,实现两者高质量发展。延续性稳定性是指,2017年7月份全国金融工作会议召开之后,金融行业遵循回归本源、优化结构、强化监管、市场导向四大原则,深入落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务。
目前已在清理乱象、调整过高杠杆、补上监管短板、向经济薄弱环节倾斜等方面取得积极进展。一些触目惊心的案件得到处置,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融服务实体经济的理念成为主流。在新阶段,要进一步完善监管举措,以监管促发展、促改革、促开放。释放市场主体活力,尤其是强化各类金融机构的法人治理结构,建立完善现代金融企业制度。
新阶段与以往的不同之处在于,国务院金融稳定发展委员会建立之后,央行宏观审慎管理和系统性风险防范职责得到加强。银行、保险、证券三大领域的监管部门在国务院金融稳定发展委员会统一领导下,在央行统一协调下开展工作。十三届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》决定,将中国银监会和中国保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,不再保留银监会、保监会建制;同时,将原两部门制订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。目前,郭树清出任中国银行保险监督管理委员会主席的呼声最高,反映出强监管深得人心。
而较早开展整顿的资本市场,在深刻改善市场生态的基础上,已经着手完善和优化股票发行上市制度、提高对新经济企业的包容度,一些大国重器型优质企业也将上市,原油期货准备就绪即将上市。随着A股市场正式加入MSCI新兴市场指数,国际资本参与国内市场的程度将日益加深。